Ammattikorkeakoulun Tulikari auditorio oli paikallisista yrittäjistä
täynnä keskiviikkoisena syysiltana Jyväskylän kaupungin sekä Jykesin
järjestämässä hankintaillassa. Paikalla oli reippaasti yli 100 henkeä, josta
onkin kiittäminen pitkälti Keski-Suomen Yrittäjien massiivisen tiedotuksen. Tilaisuus
koetaan siis erittäin tärkeäksi kaupungin ja yrittäjyyden yhteiseksi vaikutuskanavaksi.
Aivan alkuun Cloudian edustaja esitteli uuden yrittäjän arkea
helpottavan julkistenhankintojen tarjoustyökalun Tarjouspalvelu.fi:n.
Palvelu on mainio uusi systeemi tarjouksen tekoa
helpottamaan. Eri hankintayksiköt voivat ottaa järjestelmää käyttöön vaiheittain.
Jyväskylän kaupunki on ottamassa tarjouspalvelua käyttöön vuoden 2013 alussa.
Järjestelmä on uusi ja kehittyy jatkuvasti. Palvelu on tulossa auttamaan
yrittäjiä tarjousten teossa. Linkki tarjouslomakkeelle on niissä
Hilma-ilmoituksissa, jotka palveluun kuuluvat.
Kuka vain mistä päin Suomea tahansa pääsee helposti osallistumaan eri
hankintayksiköiden kilpailutuksiin, ihan käden käänteessä. Hilma ei siis ole
katoamassa mihinkään vaan toimii ikään kuin alustana palvelulle, kuten
aiemminkin vaikkapa erinäisille tarjousvahtipalveluille.
Tarjouspalvelu mahdollistaa kiireisen ja pienenkin yrittäjän
osallistumisen julkisiin hankintoihin, eikä mutkikkaita ja työllistäviä
tarjousasiakirjoja enää tarvitse tehdä moneen kertaan. Lisäksi palveluun voi
mm. tallentaa veronmaksutodistukset ym. tarjouskilpailuihin vaadittavat
asiakirjat. Myös tarjousten mahdollinen korjaaminen tarjousaikana helpottuu
palvelun myötä.
Keskusteltiin myös siitä, voisiko kilpailutukset rajoittaa
vain paikallisille yrityksille avoimiksi. Hankintalain mukaan näin ei kuitenkaan
voi menetellä. Kun ajatellaan hiukan laaja-alaisemmin, me “paikallisetkaan”
emme voisi tällöin osallistua toisten kaupunkien julkisiin tarjouskilpailuihin,
joihin varmaan moni yritys kuitenkin silloin tällöin pyrkii. Julkisia
hankintoja ohjaa aina hankintalaki. Hankintalain tarkoitus on se, että kaikki
saavat tarjota, eikä ole nk. ”hyvä-veli-järjestelmiä”.
Jos kaikesta huolimatta epäilee ettei hankinta mennyt
hankintalain mukaisesti, niin hankintalain piiriin kuuluvissa hankinnoissa voi
ottaa yhteyttä markkinaoikeuteen.
Markkinaoikeus ei kuitenkaan käsittele alle 30 te hankintoja.
Vaikka tilaisuus oli illalla, niin on maininnan arvoista,
että paikalla oli myös paljon Jyväskylän kaupungin eri yksiköiden henkilöstöä
kertomassa hankinnoista, jotta paikalla olevat yrittäjät pystyivät kysymään
hankinnoista sekä yksiköiden toiminnasta. Tämä oli erityisen tärkeä lisä
iltaan. Ilta-aika on yleensä myös yrittäjälle parasta mahdollista
osallistumisaikaa tämän kaltaisiin tilaisuuksiin.
Jyväskylän kaupungin tulevia julkisia hankintoja illan
aikana esittelivät monet kaupungin hankinta-asiantuntijat. Yrittäjiä
kannustettiin myös ottamaan yhteyttä suoraan asiamiehiin lisätietojen
saamiseksi. Sähköposti on muotoa etunimi.sukunimi@jkl.fi
ja puhelinnumerot löytyvät: http://jkl.fi/hankinnat/yhteystiedot.
Hankintafoorumi
Puhetta oli myös pienhankinnoista, joita varten yrittäjäjärjestöjen
kanssa on käynnistetty hankintafoorumi, jossa yrittäjäjärjestöjen
puheenjohtajisto ja kaupungin hankintatoimen johto tapaavat ja keskustelevat
hankintojen järjestelemisestä. Tapaamisissa keskustellaan mm. hankinta-iltojen
sisällöistä, hankinta-asiamiespalvelun käyttöönotosta, miten pienhankintoja
saataisi hankintakeskuksen sivuille näkyviin sekä laillisista keinoista ohjata
hankintamenettelyjä niin, että paikallisilla yrittäjillä olisi paremmat mahdollisuudet
osallistua.
Hankintafoorumi on ohjausryhmä, jossa yrittäjäjärjestö
pääsee suoraan vaikuttamaan kaupungin hankintojen kilpailuttamiseen.
Paljon puhuttava
palveluseteli
Palveluseteleiden käyttö ja merkitys on kasvanut, mikä on
yrittäjyyden edistämisen kannalta erinomaista. Kun yrittäjät ja kaupunki
tekevät yhteistyötä mm. näiden palvelusetelien kautta, tuottaa se uusia
työpaikkoja yrityksiin, sekä veroeuroja niitä kovasti tarvitsevalle
kaupungille.
Palveluseteleihin oli tälle vuodelle budjetoitu 9,5 milj.
euroa. Alustajia ja yleisöä jäikin mietityttämään miten muotoutuu ensivuosi?
Kaupungin henkilöstökin toivoi, että valtuustot osaisivat toimia palveluseteleiden
kanssa samalla linjalla valtuustokaudesta toiseen. Kaikista työläintä, sekä rahaa
ja aikaa kuluttavinta on muuttaa toimintaa jatkuvasti. Kotiuttaa, ulkoistaa, kotiuttaa ja taas
ulkoistaa. Kaupungistamme löytyy kyllä paljon osaamista niin sote-, rakennus-
kuin muiltakin palvelusektoreilta yksityisellä puolella. Kunnan roolin
tulisikin olla nk. osaajamanageri näissä asioissa. Olla tarjonnasta vastaavana
ostajana luotsaamassa ja ohjaamassa oikeaan suuntaan.
Allekirjoittaneelle tulee jälleen mieleen, että
palveluseteliasiaa pitää avata kuntalaisille, jotta ymmärrettäisi miten tärkeästä asiasta on kyse.
Palvelusetelin oikeanlainen käyttäminen vaikuttaa paitsi kuluttajan valinnan
vapautta lisäten, myös suoraan kaupungin elinvoimaisuutta vahvistaen.
Tulevaisuutta
Hankintailtaa voisi kaupungin puolella koordinoida vielä
tarkemmin sen suhteen, että jatkossa esiteltäisi myös enemmän pienhankintoja ja
että hankintoja voisi tarjota jatkossa useammin pienissä palasissa. Yrittäjien
kannalta on tärkeätä, että hankinta ajallisesti ja mitallisesti jaettaisiin
sellaisiin kokonaisuuksiin, että paikallinen pienikin yrittäjä voisi sitä
tarjota.
Se, mistä ei puhuttu tällä kertaa, olivat
kelpoisuusvaatimukset joita tarjoajille asetetaan. Niiden huomioimiseen pitäisi
kiinnittää huomiota jatkossa.
Kaupungin ja yrittäjäjärjestöjen välillä on keskusteltu
alustavasti, että saisimme myös Jyväskylään oman hankinta-asiamiehen, joka
osaltaan toisi palveluja paremmin yrittäjien saataville. Hankinta-asiamies
henkilönä on yhteistyötaho, joka voi esimerkiksi koota työyhteenliittymiä ja avustaa
tarjousten kokoamisessa. Verkkopalveluna hankinta-asiamiespalvelu kokoaa
alueellisia hankintoja yrittäjien tarjottaviksi.
On hienoa, että yrittäjätkin ovat löytäneet ja ymmärtäneet
Hankintailta -tilaisuuden merkityksen. Sen, että tilaisuus on
informaatiotilaisuus hankintoihin liittyvien asioiden saralla ja ettei
tilaisuuden tarkoituskaan ole olla poliittisen päätöksenteon jatke.
Hatun nosto kaupungille, että tällaisia tärkeitä
tilaisuuksia järjestään yrittäjille. Näitä toivotaan siis jatkossakin lisää. Seuraavan
kerran hankintailta on toukokuussa 2013.
Illan materiaalit tulevat kaupungin lupauksesta löytymään
kaupungin hankintayksikön sivulta.